Расселение при сносе пятиэтажек

Суть и принципы реновации

В соответствии с определением, предусмотренным программой реновации, и действующим законодательством, реновация является сносом ветхих жилых домов из пяти этажей и предполагает обязательное переселение жителей данного дома в современные жилые сооружения равноценных характеристик. Помимо пятиэтажек, программа реновации также распространяется на иные разновидности малоэтажных домов, которые признаются при наличии соответствующих оснований ветхими. Действующий законопроект, который направлен на урегулирование программы реновации, несет в себе цель указания всех особенностей реновации и объектов, подлежащих участию в рассматриваемой программе. Реновация осуществляется с учетом актуальных нормативно-правовых актов российского законодательства. Программа реновации должна реализовываться с учетом прав жителей ветхих малоэтажных жилых строений. При этом наиболее значимыми в этом списке являются три ключевых права и аспекта, которые могут нарушаться программой реновации.

Право собственности в контексте программы реновации и сноса пятиэтажек

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (в частности,со статьей 35) законодательство страны обеспечивает охрану права личной собственности. Та же статья включает в себя полный перечень ограничений рассматриваемого права. Например, согласно положениям третьего пункта данной статьи, никто и ни при каких условиях не может подвергаться принудительному лишению частного имущества при отсутствии соответствующего судебного решения. Лишение лица имущества в принудительном порядке на основании нужд государства происходит только на основании возмещения объекта имущества. Говоря проще, Российская Федерация обязана предоставить человеку равноценное жилье при отчуждении имеющегося непосредственно до выселения.

Существующие ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, затрагивают не только право собственности, но и право бессрочного или пожизненного распоряжения имуществом. Еще в 2001 году, в ходе проверки конституционности части 2 статьи 16 в законе о платном использовании земли на территории Москвы, Конституционный суд выработал определенную правовую позицию. Она затрагивает вопрос защиты как права собственности, так и дополнительных имущественных прав, включая описанные в начале данного абзаца. Исходя из соответствующего постановления, можно заявить, что лишение права собственности, постоянного или пожизненного владения может происходить только при наличии веских оснований для этого с обязательным предварительным судебным рассмотрением дела. Никто не уполномочен нарушить право неприкосновенности личной собственности.

Федеральные нормы безопасности в рамках программы сноса ветхого жилья

В официальном порядке ключевой целью рассматриваемой программы является недопущение превращения малоэтажных многоквартирных жилых домов в аварийное жилье, которое станет непригодным для дальнейшего проживания и эксплуатации. Данная цель является благоприятной и обуславливается заботой о гражданах Российской Федерации. При этом важно помнить, что в соответствии с федеральным постановлением относительно процедуры признания аварийности малоэтажных жилых домов на несколько квартир, выселение и замена жилья путем предоставления нового жилого помещения взамен тому, что подлежит сносу, возможно только при условии официального признания аварийности сооружения. До того момента, как домбудет признан аварийным, снести его невозможно, точно так же, как и выселить жителей.

Фактически, в случае, если многоквартирный пятиэтажный дом не был признан аварийным, а статус аварийного не является установленным и официально зафиксированным, то снос в данном случае обуславливается необоснованными надеждами на превращение строения в аварийное в будущем. Таким образом, процедура сноса для не аварийного дома является прямым противоречием действующему законодательству Российской Федерации. Если на текущий момент дом не является аварийным, то нет гарантии того, что в будущем он станет таковым. Тем более, что капитальный ремонт или реконструкция могут полностью предотвратить подобные риски и избавить от необходимости менять место проживания без достаточных на то оснований.

Главной причиной того, что программа реновации распространяется на те или иные многоквартирные жилые сооружения, является окончание гарантийного срока данных домов. Власти руководствуются тем, что гарантийный срок составлял всего 2-3 десятка лет, в то время как на сегодняшний день данные дома существуют уже более полувека и не предполагают возможности замены коммуникаций. Тем не менее факт истечения гарантийного срока не является основанием для признания дома аварийным. Несмотря на то, что гарантийный срок на дом истек, он может быть по-прежнему пригодным для эксплуатации и проживания. Качественный капитальный ремонт с этой точки зрения способствует существенному продлению допустимого срока эксплуатации.

Важно помнить о том, что основанием для принудительного покидания квартиры может стать только нарушение государственных норм безопасности. И даже это не может расцениваться как безоговорочное основание для сноса многоквартирного дома. Так, на основании данного фактора, жители могут покинуть многоквартирный дом, в то время как снос не будет осуществлен, а строение будет ожидать реконструкции, капитального ремонта или иных мер при отсутствии угрозы безопасности остальных граждан и вынесения подобного решения собственниками.

Право собственников квартир на землю при сносе пятиэтажки

Наличие прав на землю, на которой расположен конкретный многоквартирный дом, также заслуживает отдельного внимания в контексте программы реновации. Жители квартир располагают правом собственности не только на жилую площадь, но и на земельный участок, на котором расположено жилое сооружение. При этом важно разобраться в том, каким статусом обладает рассматриваемый участок земли.

Начиная с момента его формирования и осуществления процедуры кадастрового учета, участок земли, подлежащий размещению на нем многоквартирного дома и объектов, входящих в состав данного дома, становится собственностью владельцев квартир в порядке общей долевой собственности на безвозмездной основе. Немногие знают о том, что обладают правом и на квартиру в многоквартирном доме, и на землю, на которой непосредственно расположен этот дом. Таким образом, данное право собственности на землю не предусматривает возможность нарушения и отчуждения участка. Никто не уполномочен лишить собственника земельного участка, принадлежащего ему в порядке общей долевой собственности. В свою очередь, жители многоквартирного дома могут самостоятельно распоряжаться данной собственностью и принимать те или иные решения в ее отношении. Таким образом, даже при условии признания дома аварийным с последующим сносом, жители сохраняют право собственности на земельный участок, где расположен данный дом.

Условия и возможности при сносе пятиэтажек

Сотрудники Московской муниципальной коллегии адвокатов берут на себя ответственность за реализацию и защиту прав граждан, принадлежащих им на основании Конституции Российской Федерации и выраженных в виде прав на жилье. Юристы адвокатской коллегии готовы к предоставлению подробной юридической консультации и правовой помощи для жильцов, дом которых предусматривает расселение собственников и последующий снос.

В рамках сноса многоквартирного дома процедура расселения заключается в вынужденном (принудительном) выселении людей, проживающих в данном доме. К списку таких людей относятся и наниматели, и собственники, и члены семей данных категорий граждан. При этом выселение предполагает обязательное переселение граждан в иное благоустроенное жилье. На сегодняшний день на территории Москвы происходит массовое переселение собственников и нанимателей квартир в пятиэтажках по причине сноса последних в связи с нецелесообразностью их дальнейшей эксплуатации в Москве. В соответствии с этим после расселения, пятиэтажки подвергаются сносу с последующим возведением многоэтажных домов большей вместимости.

Рассматриваемый термин предполагает существование различных с точки зрения своей сути оснований предоставления жильцам многоквартирного дома, подлежащего ликвидации – нанимателям и собственникам на правах приватизированного жилья – равноценного жилья. Если жильцы подвергаются вынужденному расселению, то они могут рассчитывать на получение благоустроенного жилья с приобретением прав собственности на это жилье. Аналогичным образом, есть возможность получения материальной денежной компенсации, которая будет потрачена на самостоятельную покупку жилья для дальнейшего проживания. Равными правами обладают и наниматели вместе с членами их семьи, которые подвергаются вынужденному выселению из занимаемой квартиры на основании договора социального найма. В данном случае, ответственное за снос пятиэтажек лицо обязуется предоставить нанимателю и его семье альтернативное социальное жилье, которое обладает аналогичными показателями благоустроенности.

К сожалению, далеко не всегда уполномоченные органы в полной мере соблюдают обязательства действующего законодательства в отношении жителей расселяемого дома. Юридическая практика показывает, что многие люди после переселения нуждаются в существенном усовершенствовании фактических условий проживания. Для удовлетворения данных требований, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает:

• наделение нанимателя правом, а представителей муниципального органа – обязательством по улучшению фактических жилищных условий. Это правило действует в случае, когда муниципальная квартира при сносе имеет меньшую площадь, нежели это предусмотрено учетной нормой, а также в том случае, когда наниматель вместе с членами своей семьи имеют статус нуждающихся в улучшении жилья или непосредственно в жилье;
• наделение собственника возможностью улучшения жилищных условий посредством предоставления квартиры на основании договора социального найма. В целях реализации права улучшения жилищных условий, собственники вместе с членами своей семьи могут признаваться в статусе нуждающихся в квартире.

Что касается базовых условий переселения, то и наниматели, и собственники вместе с членами своей семьи имеют право на предоставление муниципальной квартиры. При этом площадь данной квартиры должна соответствовать нормам предоставления, актуальным на территории Москвы. Таким образом, при условии грамотного подхода к вопросу и сотрудничества с квалифицированными юристами переселение очередников пятиэтажек в связи со сносом последних, становится актуальным способом улучшить жилищные условия без участия в жилищной очереди.

Квалицифированная помощь юристов в вопросах сноса пятиэтажек

Абсолютное большинство современных граждан не знают о том, что ряд прав на территории Российской Федерации (и в Москве в частности) предполагают удовлетворение в заявительном порядке. Таким образом, для реализации прав на обзаведение жильем в соответствии со статьей 40 Конституциией страны, человек должен заявить о принадлежащем ему праве. Сотрудники Московской муниципальной коллегии адвокатов, имеющие большой опыт ведения дел о сносе многоквартирных пятиэтажек, помогут вам получить качественные профессиональные услуги в виде правовой помощи в рамках предстоящего или осуществляемого переселения.

Если у вас возникли вопросы в отношении сноса и предстоящего переселения жителей пятиэтажек в Москве или вы нуждаетесь в разъяснении определенных моментов, хотите уточнить действующие нормы и наиболее эффективно использовать их для реализации права на жилую площадь, мы настоятельно рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам как можно раньше. Сотрудничество с нашими юристами поможет получить правовую помощь в виде консультации, определить фактический перечень прав, предоставленных переселенцу из пятиэтажек в рассматриваемом случае.

Оказывая юридическую помощь для переселенцев пятиэтажек в Москве в связи со сносом многоквартирных домов, специалисты Московской муниципальной коллегии адвокатов ММКА предоставляют следующие виды услуг:

• информируют переселенцев из пятиэтажек Москвы о существующих правах, разъясняют актуальные нормы переселения, помогают получить необходимые данные для эффективной самозащиты прав и интересов;
• помогают в оформлении заявления для направления в уполномоченные государственные органы, осуществляющие исполнительную и муниципальную власть на территории Москвы;
• осуществляют сбор необходимых документов и тщательно проверяют правильность их юридического содержания с целью получения социального жилого помещения после снесения пятиэтажки в том порядке, какой предполагает соответствующая норма;
• берут на себя официальное представительство переселенцев Москвы в уполномоченных органах государственной власти для сокращения временных и финансовых издержек в процессе отстаивания собственных прав;
• находят фактические несоответствия решений уполномоченных органов государственной норме и используют доказательство данных несоответствий в целях обжалования противоправных действий или бездействия соответствующих органов;
• занимаются разрешением споров посредством обращения и представительства в суде в целях признания и реализации прав на приобретение благоустроенного жилого помещения вместо квартиры в пятиэтажках.

Имея большую юридическую практику в рассматриваемой сфере, юристы Московской муниципальной коллегии адвокатов не раз сталкивались с проблемными случаями. В определенных ситуациях незнание переселенцами действующего законодательства и принятие во внимание расхожих слухов и мнения некомпетентных третьих лиц становились причиной формирования мнения о нарушении прав при переселении, в то время как в действительности предоставленные жилые помещения полностью соответствовали существующим стандартам. Начиная активный спор с Департаментом государственного имущества, переселенцы упускали возможность получения благоустроенной квартиры в новом доме, возведенном специально для массового переселения из московских пятиэтажек. Так, по решению суда, за переселенцами утверждалась альтернативная квартира, входящая в состав аналогичных пятиэтажек несносимых серий, лишенная при этом имеющихся ранее удобств – например, лоджии и так далее. Для того чтобы избежать подобных рисков, адвокаты ММКА готовы тщательно изучить обстоятельства вашей ситуации и оценить обстоятельства оспаривания определенных действий уполномоченных органов. Таким образом, мы поможем вам получить наиболее выгодное предложение при переселении из пятиэтажек.